Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства

Замечания и предложения по усовершенствованию проекта Программы профилактики можно направлять с 1 октября 2021 г. по 1 ноября 2021 г.:

- По адресу электронной почты IipovskoeАдрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

- Посредством Почты России по адресу: 165135, д. Малая Липовка, ул. Одиновская, д.94;

- Направить лично в Администрацию сельского поселения «Липовское» (телефоны специалистов +7(81836)7-43-34

ПРОЕКТ

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства

 в сельском поселении «Липовское» Вельского муниципального района Архангельской области на 2022 год

 

Администрация сельского поселения «Липовское»Вельского муниципального района Архангельской области(далее- орган муниципального контроля)в соответствии с Положением омуниципальном контроле в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Липовское»Вельского муниципального района Архангельской области (далее – Положение), утвержденным решением Совета депутатов Администрация сельского поселения «Липовское»Вельского муниципального района Архангельской области от 26.08.2021г. № 181, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства за соблюдением гражданами и организациями:

1) обязательных требований Правил благоустройства муниципального образования «Липовское» Вельского муниципального района Архангельской области, утвержденными в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженернойи транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

2) исполнения решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

               Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются:

1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении
и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

         Администрацией при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства могут проводиться следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3)  объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

 

Раздел II. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда

 

Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Задачами программы являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

2) разъяснение специалистами администрации сельского поселения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям норм законодательства;

3) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

4) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Профилактические мероприятия, предусмотренные программой профилактики, обязательны для проведения администрацией муниципального образования «Липовское».

Орган муниципального контроля может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики.

Сроки реализации Программы приведены в перечне основных профилактических мероприятий на 2022 год.

 

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность)их проведения

 

№ п/п

Профилактические мероприятия

 

Периодичность проведения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Липовское» актуальной информации:

 

Администрация муниципального образования «Липовское»

- тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства;

поддерживать в актуальном состоянии

- сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, о сроках и порядке их вступления в силу;

по мере необходимости

Администрация муниципального образования «Липовское»

- перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

поддерживать в актуальном состоянии

Администрация муниципального образования «Липовское»

- перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

 

не позднее 3 рабочих дней после утверждения

Администрация муниципального образования «Липовское»

- перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;

не позднее 10 рабочих дней после утверждения

Администрация муниципального образования «Липовское»

- исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;

в течение 2022 г, поддерживать в актуальном состоянии

Администрация муниципального образования «Липовское»

- сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

 

в течение 2022 г, поддерживать в актуальном состоянии

Администрация муниципального образования «Липовское»

- сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;

в течение 2022 г, поддерживать в актуальном состоянии

Администрация муниципального образования «Липовское»

- доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа;

в срок до 3 дней со дня утверждения доклада

(с периодичностью, не реже одного раза в год)

Администрация муниципального образования «Липовское»

- ежегодный доклад о муниципальном контроле в сфере благоустройства;

в срок до 3 дней со дня утверждения доклада (не позднее 15 марта 2022 г.)

Администрация муниципального образования «Липовское»

- письменные разъяснения, подписанные уполномоченным должностным лицом

в случае осуществления консультирования по однотипным обращениям контролируемых лиц

Администрация муниципального образования «Липовское»

- Программы профилактики на 2023 г.

не позднее

1 октября 2022 г.

(проект Программы для общественного обсуждения);

в течение 5 дней со дня утверждения (утвержденной Программы)

Администрация муниципального образования «Липовское»

- Ежегодных планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий по муниципальному контролю в сфере благоустройства

 

 

в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения

(до 15 декабря года, предшествующего году реализации ежегодного плана)

Администрация муниципального образования «Липовское»

2.

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований  законодательства в сфере благоустройства посредством:

в течении 2022 года

Администрация муниципального образования «Липовское»

- публикаций в средствах массовой информации (газеты, журналы);

в течение 2022 года

Администрация муниципального образования «Липовское»

- публикаций на официальном сайте администрации муниципального образования «Липовское» в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности

в течение 2022 г.

Администрация муниципального образования «Липовское»

3.

Обобщение контрольным (надзорным) органом правоприменительной практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства в части компетенции

ежегодно, не позднее 1 марта 2022 года

Администрация муниципального образования «Липовское»

4.

Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных российским законодательством случаях

В соответствии с российским законодательством

(предостережение составляется и подписывается уполномоченным должностным лицом контрольного органа в срок не позднее 30 дней со дня получения сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований)

Администрация муниципального образования «Липовское»

5.

Консультирование должностным лицом контрольного (надзорного) органа (по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия)

по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроляза соблюдением Правил благоустройства  территории муниципального образования «Липовское»в отношении контролируемых лиц по следующим вопросам:

а) местонахождение, контактные телефоны, адрес официального сайта администрации муниципального образования «Липовское» в сети «Интернет» и адреса электронной почты;

б) график работы органа муниципального контроля, время приема посетителей;

в) номера кабинетов, где проводятся прием и информирование посетителей по вопросам осуществления муниципального контроля;

г) перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;

д) перечень актов, содержащих обязательные требования

По обращениям контролируемых лиц и их представителей, поступившим в течении 2022 года, проводится в устной и письменной форме без взимания платы.

 

Администрация муниципального образования «Липовское»

6.

Разработка и утверждение Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территориимуниципального образования «Липовскоее»на 2023 год

не позднее

1 октября 2022 г. (разработка);

не позднее

20 декабря 2022 г.

(утверждение)

 

Администрация муниципального образования «Липовское»

 

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности программы

профилактики рисков причинения вреда

 

Мониторинг реализации Программы осуществляется на регулярной основе.

Результаты профилактической работы включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройстваи размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования «Липовское»в сети «Интернет» http://www.Iipovskoe.ru/ не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Ожидаемый результат Программы - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

 

№ п/п

Наименование показателя

Целевое значение показателя, % <*>

2022 год

1

2

3

1

Обеспечение размещения на официальном сайте Администрация муниципального образования «Липовское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований

100

 

2

Выполнение профилактических программных мероприятий согласно плану

100

3

Направление предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства

100

4

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства

100

 

ПРОЕКТ

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства

в сельском поселении «Липовское» Вельского муниципального района Архангельской области на 2022 год

 

Администрация сельского поселения «Липовское»Вельского муниципального района Архангельской области(далее- орган муниципального контроля)в соответствии с Положением омуниципальном контроле в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Липовское»Вельского муниципального района Архангельской области (далее – Положение), утвержденным решением Совета депутатов Администрация сельского поселения «Липовское»Вельского муниципального района Архангельской области от 26.08.2021г. № 181, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства за соблюдением гражданами и организациями:

1) обязательных требований Правил благоустройства муниципального образования «Липовское» Вельского муниципального района Архангельской области, утвержденными в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженернойи транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

2) исполнения решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

               Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются:

1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении
и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

         Администрацией при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства могут проводиться следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3)  объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

 

Раздел II. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда

 

Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Задачами программы являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

2) разъяснение специалистами администрации сельского поселения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям норм законодательства;

3) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

4) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Профилактические мероприятия, предусмотренные программой профилактики, обязательны для проведения администрацией муниципального образования «Липовское».

Орган муниципального контроля может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики.

Сроки реализации Программы приведены в перечне основных профилактических мероприятий на 2022 год.

 

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность)их проведения

 

№ п/п

Профилактические мероприятия

 

Периодичность проведения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Липовское» актуальной информации:

 

Администрация муниципального образования «Липовское»

- тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства;

поддерживать в актуальном состоянии

- сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, о сроках и порядке их вступления в силу;

по мере необходимости

Администрация муниципального образования «Липовское»

- перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

поддерживать в актуальном состоянии

Администрация муниципального образования «Липовское»

- перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

 

не позднее 3 рабочих дней после утверждения

Администрация муниципального образования «Липовское»

- перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;

не позднее 10 рабочих дней после утверждения

Администрация муниципального образования «Липовское»

- исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;

в течение 2022 г, поддерживать в актуальном состоянии

Администрация муниципального образования «Липовское»

- сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

 

в течение 2022 г, поддерживать в актуальном состоянии

Администрация муниципального образования «Липовское»

- сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;

в течение 2022 г, поддерживать в актуальном состоянии

Администрация муниципального образования «Липовское»

- доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа;

в срок до 3 дней со дня утверждения доклада

(с периодичностью, не реже одного раза в год)

Администрация муниципального образования «Липовское»

- ежегодный доклад о муниципальном контроле в сфере благоустройства;

в срок до 3 дней со дня утверждения доклада (не позднее 15 марта 2022 г.)

Администрация муниципального образования «Липовское»

- письменные разъяснения, подписанные уполномоченным должностным лицом

в случае осуществления консультирования по однотипным обращениям контролируемых лиц

Администрация муниципального образования «Липовское»

- Программы профилактики на 2023 г.

не позднее

1 октября 2022 г.

(проект Программы для общественного обсуждения);

в течение 5 дней со дня утверждения (утвержденной Программы)

Администрация муниципального образования «Липовское»

- Ежегодных планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий по муниципальному контролю в сфере благоустройства

 

 

в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения

(до 15 декабря года, предшествующего году реализации ежегодного плана)

Администрация муниципального образования «Липовское»

2.

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований  законодательства в сфере благоустройства посредством:

в течении 2022 года

Администрация муниципального образования «Липовское»

- публикаций в средствах массовой информации (газеты, журналы);

в течение 2022 года

Администрация муниципального образования «Липовское»

- публикаций на официальном сайте администрации муниципального образования «Липовское» в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности

в течение 2022 г.

Администрация муниципального образования «Липовское»

3.

Обобщение контрольным (надзорным) органом правоприменительной практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства в части компетенции

ежегодно, не позднее 1 марта 2022 года

Администрация муниципального образования «Липовское»

4.

Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных российским законодательством случаях

В соответствии с российским законодательством

(предостережение составляется и подписывается уполномоченным должностным лицом контрольного органа в срок не позднее 30 дней со дня получения сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований)

Администрация муниципального образования «Липовское»

5.

Консультирование должностным лицом контрольного (надзорного) органа (по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия)

по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроляза соблюдением Правил благоустройства  территории муниципального образования «Липовское»в отношении контролируемых лиц по следующим вопросам:

а) местонахождение, контактные телефоны, адрес официального сайта администрации муниципального образования «Липовское» в сети «Интернет» и адреса электронной почты;

б) график работы органа муниципального контроля, время приема посетителей;

в) номера кабинетов, где проводятся прием и информирование посетителей по вопросам осуществления муниципального контроля;

г) перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;

д) перечень актов, содержащих обязательные требования

По обращениям контролируемых лиц и их представителей, поступившим в течении 2022 года, проводится в устной и письменной форме без взимания платы.

 

Администрация муниципального образования «Липовское»

6.

Разработка и утверждение Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территориимуниципального образования «Липовскоее»на 2023 год

не позднее

1 октября 2022 г. (разработка);

не позднее

20 декабря 2022 г.

(утверждение)

 

Администрация муниципального образования «Липовское»

 

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности программы

профилактики рисков причинения вреда

 

Мониторинг реализации Программы осуществляется на регулярной основе.

Результаты профилактической работы включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройстваи размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования «Липовское»в сети «Интернет» http://www.Iipovskoe.ru/ не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Ожидаемый результат Программы - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

 

№ п/п

Наименование показателя

Целевое значение показателя, % <*>

2022 год

1

2

3

1

Обеспечение размещения на официальном сайте Администрация муниципального образования «Липовское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований

100

 

2

Выполнение профилактических программных мероприятий согласно плану

100

3

Направление предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства

100

4

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства

100

 

Замечания и предложения по усовершенствованию проекта Программы профилактики можно направлять с 1 октября 2021 г. по 1 ноября 2021 г.:

 

- По адресу электронной почты IipovskoeАдрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.">@mail.ru

- Посредством Почты России по адресу: 165135, д. Малая Липовка, ул. Одиновская, д.94;

- Направить лично в Администрацию сельского поселения «Липовское» (телефоны специалистов +7(81836)7-43-34